- Yargı Paketi, 2026 yılının en çok merak edilen hukuk gündemi oldu. “Af çıkacak mı?”, “IBAN cezaları düşecek mi?”, “Davalar hızlanacak mı?” sorularıyla gündeme gelen teklif, 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi ve 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. Bu rehberde paketi madde madde, doğru ve abartısız biçimde ele alıyor; en çok karıştırılan af ve IBAN konularını netleştiriyoruz. Ceza Hukuku ve hukuk yargılaması açısından bilinmesi gereken her şey burada.
✅ Güncelleme (14 Eylül 2026): 12. Yargı Paketi yasalaştı. Teklif 16 Temmuz 2026’da kabul edildi ve 7589 sayılı “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” olarak 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Maddelerin çoğu yayım tarihinde yürürlüğe girdi; 11, 12 ve 22. maddeler 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecek. Aşağıdaki açıklamalar teklif metnine göre yazıldığından, madde numaraları yayımlanan kanun metniyle farklılık gösterebilir. Nafaka ve boşanma düzenlemesi bu pakete alınmamış, ekim ayında sunulacağı açıklanan yeni pakete bırakılmıştır.
12. Yargı Paketi Bir Bakışta
Yasalaşma Süreci: Nerede Kaldı?
Teklifin resmî adı **“Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”**dir ve TBMM’de 2/3737 esas numarasıyla işlem görmektedir.
- 22.06.2026 — TBMM Başkanlığına sunuldu, Adalet Komisyonu'na havale edildi
- 25.06.2026 — Adalet Komisyonu'nda kabul edildi (IBAN düzenlemesi komisyonda eklendi)
- 16.07.2026 — TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi
- 31.07.2026 — Resmî Gazete'de yayımlandı (7589 sayılı Kanun)
- m.11 – m.12 — vesayet mallarının elektronik satışı (TMK 440, 444)
- m.22 — e-duruşmada ikrar, yemin, feragat ve kabul (HMK 149)
- Üçü de 31.10.2026'da yürürlüğe girer
Paket, hedeflendiği gibi adli tatil öncesinde yasalaştı: Genel Kurul kabulü 16 Temmuz 2026, Resmî Gazete yayımı 31 Temmuz 2026 (Sayı 33326).
Pakette Kaç Madde, Kaç Kanun Var?
Yayımlanan 7589 sayılı Kanun 27 maddeden oluşur; bunların 25’i değişiklik maddesi, son ikisi yürürlük ve yürütme hükmüdür. (Teklif aşamasındaki metin 29 madde + 1 geçici maddeydi; sayı Meclis sürecinde değişti.) Değişiklik yapılan kanun sayısı 13’tür:
En Çok Sorulan Soru: Af Var mı?
Kısa ve net cevap: Hayır.
Paket; genel af veya infaz reformu değil, bir yargılama usulü reformudur. Amaç, davaları hızlandırmak, yargıyı dijitalleştirmek ve belirli usul sorunlarını gidermektir. Hazırlık sürecinde kamuoyunda konuşulan bazı başlıklar (nitelikli dolandırıcılıkta görev değişikliği, iki aşamalı boşanma, nafaka reformu) da nihai teklife dâhil edilmemiştir.
IBAN / Hesabını Verene Ceza İndirimi (TCK m.158)
Paketin en yüksek ilgi gören düzenlemesi, Kanun’un 13. maddesiyle TCK m.158’e eklenen dördüncü fıkradır (TCK m.158/4 — Ek: 16/7/2026-7589/13 md.). Kanun’un Türk Ceza Kanunu’na ilişkin tek değişikliği budur; paket sürecinde tartışılan TCK m.145 (değer azlığı) değişikliği yayımlanan metinde yer almamıştır. Fıkraya göre, dolandırıcılığa iştirakin yalnızca hesap, IBAN, kart veya ödeme aracı bilgisini “başkasına vermek” fiiliyle sınırlı kalması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir.
Hükmün tam metni, kapsam sınırı ve geçiş düzeni için: IBAN, hesap ve kripto cüzdanı verene yarı ceza indirimi (TCK 158/4)
- Rol yalnızca hesap/IBAN/kart bilgisini vermek ile sınırlıysa
- Karşılığında komisyon alınmış olsa bile (tek başına engel değil)
- Paranın bizzat ATM'den çekilmesi veya transferi
- Mağdurla iletişim (arama, mesaj, ilan)
- Organizasyonda aktif/sürekli rol
📌 Önemli: İndirim otomatik değildir. Mahkeme, sanığın rolünün gerçekten “sadece vermek” ile sınırlı olup olmadığını dosyadaki delillere göre değerlendirir. Ayrıca derdest dosyalarda bozma–yeniden yargılama, kesinleşmiş dosyalarda ise 6 ay içinde zararın giderilmesi koşuluyla etkin pişmanlık (TCK m.168) gündeme gelir. Bu konunun ayrıntısı için IBAN, hesap ve kripto cüzdanı verene yarı ceza indirimi rehberimize bakın.
IBAN kullandırma suçunun genel çerçevesi, cezası ve HAGB ilişkisi için: IBAN kiralama suçu ve cezası ve IBAN kiralama HAGB alınabilir mi?
Madde Madde: 12. Yargı Paketi Ne Getiriyor?
Aşağıda teklif metnindeki başlıca maddeler, ilgili kanun ve getirdiği değişiklikle birlikte özetlenmiştir.
İcra, İflas ve Noterlik
- İİK m.34/a (yeni): İdareye karşı icra takibinden önce 1 aylık ödeme süresi tanıyan zorunlu başvuru usulü.
- İİK m.114: Ortaklığın giderilmesinde (izale-i şuyû) ilk ihale güvencesi; ihale bedelini yatırmayandan teminat alıkoyma ve %5 idari para cezası.
- Noterlik K. m.55: Noter evrakının elektronik ortamda güvenli imzayla mercie gönderilmesi.
İdari Yargı ve Danıştay
- Danıştay K. Geçici 27: Daire sayısının azaltılması için tanınan süre 4 yıl uzatıldı (23.07.2030’a kadar). Bu madde 23.07.2026’da yürürlüğe girecek.
- 2576 sk. m.7: İdari yargıda tek hâkimle görülecek davaların parasal sınırı 486.000 TL’ye yükseltildi.
- İYUK m.45 ve m.46: İstinafın gerekçe değiştirerek ret yetkisi genişletildi; belirli dava türlerinde (tek hâkim, taşınmaz, yabancılar vb.) temyiz yolu sınırlandırıldı.
Faiz, Adli Tıp ve Hâkimlik
- Kanuni Faiz K. m.1: Yasal faiz oranı, reeskont faizinin %80’ine bağlandı; yarı yıllık ayarlama sistemi kuruldu.
- Adli Tıp K. m.26 / HSK m.10: Adli Tıp kurulu üyelik şartları ve Adalet Akademisi eğitim-sınav kriterleri kanunla netleştirildi.
- HSK m.63: Gereksiz bilirkişiye başvuru uyarma cezasına bağlandı.
Türk Medeni Kanunu — Vesayet Mallarının Elektronik Satışı
- TMK m.440 ve m.444: Vesayet altındaki kısıtlıların taşınır ve taşınmaz malları, UYAP’a entegre elektronik satış portalı üzerinden ihaleyle satılacak. Bu maddeler yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girer.
Ceza Muhakemesi Kanunu
- CMK m.80: DNA verisi; beraat/takipsizlikte derhal, mahkûmiyette 20 yıl sonra imha edilecek.
- CMK m.134: Bilgisayar arama/kopyalama verileri 15 yıl sonra imha; ilgilinin silme talep hakkı.
- CMK m.231: İşkence, eziyet ve kötü muamele suçlarında HAGB yasağı.
- CMK m.247 ve m.308: Kaçak sanığa savunma şartıyla yargılama yenileme hakkı; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının itiraz süresi 3 ay olarak düzenlendi.
Hukuk Muhakemeleri Kanunu — Usulde Köklü Değişiklik
- HMK m.107: Belirsiz alacak davası kaldırıldı; imkânları kısmi davaya aktarıldı.
- HMK m.109: Kısmi davada talep artırımı tahkikat sonuna kadar yapılabilecek; zamanaşımı dava tarihinde kesilir.
- HMK m.147: İki duruşma arasındaki süre, zorunlu hâller dışında 3 ayı geçemeyecek.
- HMK m.149: e-duruşma (SEGBİS) katılımında, irade beyanı gerektirmeyen işlemlerde fiziki imza şartı kaldırıldı. Bu madde yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girer.
- HMK m.166, 168, 362: Dosya birleştirme/ayırma kararlarına kanun yolu ve istinaf sonrası temyiz imkânları yeniden düzenlendi.
ℹ️ Teyit notu: Teklifte yer alan, Yargıtay’ın yalnızca görevsizlik/yetkisizlik nedeniyle bozma yapmasını sınırlayan düzenlemenin (HMK m.371) komisyon aşamasında metinden çıkarıldığına dair kaynaklar bulunmaktadır. Bu maddenin nihai durumu Resmî Gazete metniyle kesinleşecektir.
Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ceza Kanunu
- TBK m.55: İş göremezlik tazminatında faiz başlangıcı netleştirildi (bilinen dönem için olay tarihi, bilinemeyen dönem için karar tarihi).
- TCK m.158 (Kanun’un 13. maddesi): Dördüncü fıkra eklendi — IBAN/hesap/kart/kripto varlık hesabı bilgisini “sadece vermek” fiiliyle sınırlı iştirakte ceza yarı oranında indirilir (yukarıda ayrıntılı). TCK m.145 değişmedi.
Yürürlük Takvimi
- 23.07.2026: Danıştay geçiş süresi (m.4)
- Yayım + 3 ay: Vesayet mallarının elektronik satışı (TMK 440/444) ve e-duruşma imza düzenlemesi (HMK 149)
- Diğer tüm maddeler Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer
- Geçici Madde 1: Yayımdan önce ilanı yapılmış ihaleler ve açılmış davalar eski hükümlere tabidir (geriye yürümez)
Vatandaşa Pratik Etkileri
- Davalar hızlanacak: Duruşma arası 3 ay sınırı ve yaygın e-duruşma ile süreçler kısalacak.
- İşçilik ve tazminat davalarında usul değişiyor: Belirsiz alacak davasının kalkması, kıdem tazminatı ve işçilik alacağı davalarında kısmi dava + talep artırımı stratejisini öne çıkaracak.
- İdari davalarda eşik yükseldi: 486.000 TL altı davalar tek hâkimde görülecek; bazı davalarda temyiz yolu kapanacak.
- Vesayet işlemleri dijitalleşiyor: Kısıtlı mallarının satışı elektronik portala taşınıyor.
- IBAN/dolandırıcılık sanıkları: Rolü yalnızca hesap vermekle sınırlı olanlar için ceza indirimi ve uyarlama imkânı doğuyor.
Sık Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?
Pakette af veya infaz indirimi var mı?
IBAN cezası nasıl düşecek?
Belirsiz alacak davası kalkıyor mu?
Kaç madde ve kaç kanun değişti?
Denetimli serbestlik genişliyor mu?
Sonuç
- Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun olarak yürürlüğe girdi: 27 madde, 13 kanunda değişiklik; ağırlıklı olarak yargılamayı hızlandırma ve dijitalleştirme odaklı bir usul reformu. Genel af veya infaz indirimi içermez. Öne çıkan değişiklikler IBAN/TCK 158 ceza indirimi, belirsiz alacak davasının kaldırılması, duruşma arası 3 ay sınırı, e-duruşma ve vesayet mallarının elektronik satışıdır. Nafaka ve boşanmaya ilişkin düzenlemeler bu pakete alınmamış, ekim ayında sunulacağı açıklanan yeni pakete bırakılmıştır.
Dosyası bu düzenlemelerden etkilenecek kişilerin — özellikle dolandırıcılık/IBAN ve işçilik alacağı dosyalarında — durumlarını bir ceza hukuku avukatıyla şimdiden değerlendirmesi, yasalaşma hâlinde doğru ve hızlı hareket etmelerini sağlar. Bu rehber, paket Resmî Gazete’de yayımlandığında kesinleşen metne göre güncellenecektir.
Bu Makalede Geçen Hukuki Terimler
Av. Kazım İsmail Kazdal
Kurucu Avukat
İstanbul Barosu Sicil No: 75389
İlk ve orta öğrenimini Rize'de tamamlamış, 2009 yılında lise eğitiminden mezun olmuştur. Aynı yıl Marmara Üniversitesi Tarih Öğretmenliği Bölümünü kazanmış, 2015 yılında bu bölümden mezun olmuştur. İkinci üniversite eğitimi kapsamında Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesinde öğrenim görmüş ve 2019 yılında hukuk fakültesinden mezun olmuştur. Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi diplomasını da almıştır. Avukatlık stajını tamamladıktan sonra kendi hukuk bürosunu kurarak serbest avukatlık faaliyetlerine başlamıştır. Başta özel hukuk alanları olmak üzere, mesleki çalışmalarını titizlik ve çözüm odaklılık ilkesiyle sürdürmektedir.