İdari Yaptırıma Karşı İptal Dava Dilekçesi 2026
İdari para cezası, faaliyet durdurma ve benzeri yaptırımlara karşı idare mahkemesinde açılacak yürütmeyi durdurma talepli iptal davası şablonu.
YASAL UYARI: Bu dilekçe şablonu genel bilgilendirme amacıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Cezanın dayandığı kanuna göre başvuru mercii değişebilir (idare mahkemesi / sulh ceza hâkimliği); dilekçenin mutlaka avukat kontrolünde hazırlanması önerilir. Kazdal Hukuk Bürosu, bu şablonun kullanımından doğabilecek sonuçlardan sorumluluk kabul etmemektedir.
İptal Dava Dilekçesi Şablonu
[Yer] NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
- Yürütmenin Durdurulması
Taleplidir -
DAVACI : [Ad Soyad / Ticari Unvan]
[TC Kimlik / Vergi No, Adres]
VEKİLİ : [Av. Ad Soyad, Adres]
DAVALI : [Yaptırımı uygulayan idare — örn.
... Valiliği (İl Sağlık Müdürlüğü) /
Sağlık Bakanlığı / Ticaret Bakanlığı]
DAVA KONUSU : Davalı idarenin [tarih] tarih ve [sayı]
sayılı işlemi ile uygulanan [idari para
cezası / faaliyet durdurma / uyarı]
yaptırımının İPTALİ ile öncelikle
YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI istemidir.
TEBLİĞ TARİHİ : [Tarih] (Dava, İYUK m.7'deki 60 günlük
süre içinde açılmıştır.)
AÇIKLAMALAR :
I. DAVA KONUSU İŞLEM
1. Davalı idare; [olayı özetleyin — örn. müvekkile ait
sosyal medya hesabındaki ... tarihli paylaşımın
Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme
Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik'in ... maddesine
aykırı olduğu gerekçesiyle] dava konusu yaptırımı
uygulamıştır.
II. İŞLEMİN HUKUKA AYKIRILIK SEBEPLERİ
A) SEBEP UNSURU YÖNÜNDEN — İçerik reklam değil,
bilgilendirmedir:
2. Dava konusu içerik; talep oluşturmaya yönelik
olmayan, bilimsel ve tarafsız nitelikte bir sağlık
BİLGİLENDİRMESİDİR. Mevzuat, reklamı yasaklamakta
ancak ilkelere uygun bilgilendirmeye açıkça izin
vermektedir. İçerikte [fiyat/kampanya yok, hasta
yorumu yok, üstünlük iddiası yok...] hususları
gözetilmeden işlem tesis edilmiştir.
B) USUL YÖNÜNDEN:
3. [Uyarlanabilir örnekler: İl Değerlendirme Komisyonu
değerlendirmesi yapılmadan/eksik üye ile yapılarak
karar alınmıştır. / Tespit tutanağında URL ve tarih
bilgisi bulunmamaktadır. / Savunma hakkı
tanınmamıştır. / İşlem gerekçesizdir; hangi ifadenin
hangi norma aykırı olduğu gösterilmemiştir.]
C) ÖLÇÜLÜLÜK YÖNÜNDEN:
4. İçerik, tespitten önce/derhal kaldırılmış olmasına
rağmen en üst sınırdan yaptırım uygulanması;
elverişlilik, gereklilik ve orantılılık ilkelerine
aykırıdır.
D) [VARSA] SORUMLULUK YÖNÜNDEN:
5. [Paylaşım üçüncü kişi/ajans tarafından yapılmıştır;
sorumlunun tespitinde hata vardır.]
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİ
6. Dava konusu işlem AÇIKÇA HUKUKA AYKIRI olup;
uygulanması hâlinde [faaliyetin durması, ağır mali
yük, itibar kaybı] nedeniyle TELAFİSİ GÜÇ VE İMKÂNSIZ
ZARARLAR doğacaktır. İYUK m.27'deki iki koşul birlikte
gerçekleştiğinden, savunma alınmaksızın yürütmenin
durdurulmasına karar verilmesini talep ederiz.
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa m.125; İYUK m.2, 7, 27;
[yaptırımın dayanağı: 3359 s.K. ek m.11 /
6502 s.K. m.77 / ilgili Yönetmelik] ve
sair mevzuat
DELİLLER : Dava konusu işlem ve tebliğ zarfı,
işlem dosyası (CELBİ talep olunur),
içerik görüntüleri, [bilirkişi, tanık]
ve sair tüm yasal deliller
SONUÇ VE TALEP : Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Öncelikle dava konusu işlemin YÜRÜTMESİNİN
DURDURULMASINA,
2- Dava konusu [tarih] tarih ve [sayı] sayılı işlemin
İPTALİNE,
3- Yargılama giderleri ve vekâlet ücretinin davalı
idareye yükletilmesine
karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederiz. [Tarih]
DAVACI VEKİLİ
[Av. Ad Soyad - İmza]
EKLER :
1. Dava konusu işlem örneği ve tebliğ belgesi
2. Vekâletname
3. İçerik ekran görüntüleri ve diğer deliller Bu Şablon Ne İçin Kullanılır?
İl sağlık müdürlüğü, Bakanlık, Reklam Kurulu ve benzeri idarelerce uygulanan idari para cezası, faaliyet durdurma ve uyarı işlemlerine karşı idare mahkemesinde açılacak iptal davası için kullanılır. Sağlık tanıtımı yaptırımlarına özgü iptal sebepleri hazır gelir.
Gerekli Belgeler
- Yaptırım kararı ve tebliğ belgesi
- İçerik/olay delilleri
- Vekâletname (avukatla takipte)
Dava Süresi
Tebliğden itibaren 60 gün
Yasal Dayanak
İYUK m.2, 7, 27
Görevli Mahkeme
İdare Mahkemesi
Bu Dilekçenin Kritik Noktaları
İdari yaptırımlara karşı koruma, Anayasa m.125'teki "idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır" güvencesine dayanır. Dilekçenin iskeleti; işlemin sebep, usul ve ölçülülük yönlerinden denetimini ister. Sağlık tanıtımı yaptırımlarında en güçlü sebep argümanı reklam-bilgilendirme ayrımıdır; Danıştay içtihadı, mevzuatın "reklam yapma izni vermeyip yalnızca bilgilendirme ve tanıtım yetkisi tanıdığı" formülünü benimser — içeriğiniz bu çizginin bilgilendirme tarafındaysa işlem sebep unsuru yönünden sakattır.
Buna karşılık Bakanlığın düzenleme yetkisine yönelik genel itirazlar, Danıştay 10. Dairesi'nin güncel kararı karşısında zayıftır (E.2023/4844, K.2025/2720); strateji somut işlemin gerekçesine odaklanmalıdır. Dikkat: Cezanın dayanağı yalnızca Kabahatler Kanunu ise başvuru mercii 15 gün içinde sulh ceza hâkimliği olabilir — dayanak kanunu mutlaka kontrol edin.
Nasıl Kullanılır? (Adım Adım)
Mercii ve süreyi doğrulayın
Kararın dayandığı kanuna bakın: İYUK rejiminde 60 gün/idare mahkemesi; Kabahatler rejiminde 15 gün/sulh ceza hâkimliği. Tebliğ tarihini belgeleyin.
İşlem dosyasını analiz edin
Komisyon kararı, tespit tutanağı ve gerekçeyi inceleyin; usul eksiklerini (üye sayısı, URL/tarih tespiti, savunma hakkı) not edin.
İptal sebeplerini somutlaştırın
Şablondaki A-D başlıklarını olayınıza uyarlayın; kullanmadığınız başlıkları silin, her iddiayı delile bağlayın.
YD talepli davayı açın
Telafisi güç zarar riskini (faaliyet durdurma, ağır ceza) belgeleriyle ortaya koyun; harç ve YD harcını yatırarak davayı UYAP üzerinden veya kalemden açın.
Yasal Dayanak ve Resmi Kaynaklar
2577 sayılı İYUK m.7, m.27 (Süre ve YD)
Dava açma süresi ve yürütmenin durdurulması koşulları.
3359 sayılı Kanun ek m.11
Sağlık tesislerine uygulanan idari yaptırımların kanuni dayanağı.
Emsal: Danıştay 10. D — Tanıtım Komisyonu Kararı
Bakanlığın düzenleme yetkisi ve komisyon modeline ilişkin güncel içtihat.
İdari İşlemin İptali Davası Rehberi
İptal davasının şartları ve sürecine ilişkin kapsamlı makale.
İlgili Makaleler
İdari yaptırımlar ve iptal davası alanındaki rehberlerimiz
İdari İşlemin İptali Davası: Şartları ve Süreci
İdari İşlemin İptali Davası: Şartları ve Süreci
İdari işlemin iptali davası nedir? İYUK m.2, 60 gün dava süresi, yürütmenin durdurulması ve ehliyet şartları rehberi.
Hekim ve Kliniklere Reklam Kurulu Cezaları: Süreç, Yaptırımlar ve İtiraz Yolları (2026)
Hekim ve Kliniklere Reklam Kurulu Cezaları: Süreç, Yaptırımlar ve İtiraz Yolları (2026)
Sağlık alanında Reklam Kurulu denetimi: hangi tanıtımlar incelemeye girer, il sağlık müdürlüğü bildirimi nasıl işler, durdurma ve idari para cezası yaptırımları, erişim engeli ve karara karşı iptal davası rehberi.
Sağlıkta Tanıtım ve Bilgilendirme Yönetmeliği 2025: Hekimler ve Klinikler İçin Yeni Kurallar, Yasaklar ve Yaptırımlar
Sağlıkta Tanıtım ve Bilgilendirme Yönetmeliği 2025: Hekimler ve Klinikler İçin Yeni Kurallar, Yasaklar ve Yaptırımlar
12 Kasım 2025 tarihli Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Yönetmeliği rehberi: sosyal medya kuralları, öncesi-sonrası fotoğraf şartları, sağlık turizmi istisnası, İl Değerlendirme Komisyonu ve yaptırım rejimi.
İdari Yaptırım Davaları Hakkında SSS
Süre, görevli mahkeme, yürütmenin durdurulması ve iptal sebepleri hakkında en çok sorulanlar.
Av. Kazım İsmail Kazdal
Kurucu Avukat
İstanbul Barosu Sicil No: 75389
İlk ve orta öğrenimini Rize'de tamamlamış, 2009 yılında lise eğitiminden mezun olmuştur. Aynı yıl Marmara Üniversitesi Tarih Öğretmenliği Bölümünü kazanmış, 2015 yılında bu bölümden mezun olmuştur. İkinci üniversite eğitimi kapsamında Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesinde öğrenim görmüş ve 2019 yılında hukuk fakültesinden mezun olmuştur. Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi diplomasını da almıştır. Avukatlık stajını tamamladıktan sonra kendi hukuk bürosunu kurarak serbest avukatlık faaliyetlerine başlamıştır. Başta özel hukuk alanları olmak üzere, mesleki çalışmalarını titizlik ve çözüm odaklılık ilkesiyle sürdürmektedir.
YASAL UYARI: Bu dilekçe şablonu genel bilgilendirme amacıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Her hukuki durum kendine özgüdür. Dilekçelerin avukat kontrolünde hazırlanması önerilir. Kazdal Hukuk Bürosu, bu şablonun kullanımından doğabilecek sonuçlardan sorumluluk kabul etmemektedir.
İdari Yaptırımla mı Karşılaştınız?
60 günlük süre işliyor — yürütmenin durdurulması ve iptal davası stratejiniz için hemen görüşelim.