- Yargı Paketi, 2026 yılının en çok merak edilen hukuk gündemi oldu. “Af çıkacak mı?”, “IBAN cezaları düşecek mi?”, “Davalar hızlanacak mı?” sorularıyla gündeme gelen teklif, 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunuldu ve 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’ndan geçti. Bu rehberde paketin 29 maddesini madde madde, doğru ve abartısız biçimde ele alıyor; en çok karıştırılan af ve IBAN konularını netleştiriyoruz. Ceza Hukuku ve hukuk yargılaması açısından bilinmesi gereken her şey burada.
⚠️ Önce en kritik uyarı: 12. Yargı Paketi henüz yasalaşmamıştır. Bu yazıdaki maddeler, TBMM Adalet Komisyonu’ndan geçen teklif metnine dayanır. Teklif; Genel Kurul’da kabul edilip Cumhurbaşkanınca onaylanarak Resmî Gazete’de yayımlanana kadar hiçbir madde uygulanamaz, madde numaraları ve içerikleri değişebilir. Yasalaştığında bu rehber güncellenecektir.
12. Yargı Paketi Bir Bakışta
Yasalaşma Süreci: Nerede Kaldı?
Teklifin resmî adı **“Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”**dir ve TBMM’de 2/3737 esas numarasıyla işlem görmektedir.
- 22.06.2026 — TBMM Başkanlığına sunuldu, Adalet Komisyonu'na havale edildi
- 25.06.2026 — Adalet Komisyonu'nda kabul edildi (IBAN düzenlemesi komisyonda eklendi)
- TBMM Genel Kurul görüşmesi ve kabulü
- Cumhurbaşkanı onayı
- Resmî Gazete'de yayım = yürürlük
İktidar, paketi 20 Temmuz 2026 adli tatili öncesinde yasalaştırmayı hedeflemektedir. Bu bir hedeftir; kesin yürürlük tarihi Resmî Gazete yayımıyla belli olacaktır.
Pakette Kaç Madde, Kaç Kanun Var?
Teklif 29 madde ve 1 geçici maddeden oluşur. (Sunuş anındaki taslağa atıfla bazı haberlerde “30 madde” geçmektedir; komisyondan geçen metin 29+1 şeklindedir.) Kamuoyunda sıklıkla “12 kanun” denilse de, teklif metnindeki kanun sayısı 13’tür:
En Çok Sorulan Soru: Af Var mı?
Kısa ve net cevap: Hayır.
Paket; genel af veya infaz reformu değil, bir yargılama usulü reformudur. Amaç, davaları hızlandırmak, yargıyı dijitalleştirmek ve belirli usul sorunlarını gidermektir. Hazırlık sürecinde kamuoyunda konuşulan bazı başlıklar (nitelikli dolandırıcılıkta görev değişikliği, iki aşamalı boşanma, nafaka reformu) da nihai teklife dâhil edilmemiştir.
IBAN / Hesabını Verene Ceza İndirimi (TCK m.158)
Paketin en yüksek ilgi gören düzenlemesi, komisyon aşamasında TCK m.158’e eklenen IBAN/hesap kullandırma indirimidir. Buna göre, dolandırıcılığa iştirakin yalnızca hesap, IBAN, kart veya ödeme aracı bilgisini “başkasına vermek” fiiliyle sınırlı kalması halinde verilecek ceza yarı oranında (1/2) indirilir.
- Rol yalnızca hesap/IBAN/kart bilgisini vermek ile sınırlıysa
- Karşılığında komisyon alınmış olsa bile (tek başına engel değil)
- Paranın bizzat ATM'den çekilmesi veya transferi
- Mağdurla iletişim (arama, mesaj, ilan)
- Organizasyonda aktif/sürekli rol
📌 Önemli: İndirim otomatik değildir. Mahkeme, sanığın rolünün gerçekten “sadece vermek” ile sınırlı olup olmadığını dosyadaki delillere göre değerlendirir. Ayrıca derdest dosyalarda bozma–yeniden yargılama, kesinleşmiş dosyalarda ise 6 ay içinde zararın giderilmesi koşuluyla etkin pişmanlık (TCK m.168) gündeme gelir. Bu konunun ayrıntısı için IBAN, hesap ve kripto cüzdanı verene yarı ceza indirimi rehberimize bakın.
IBAN kullandırma suçunun genel çerçevesi, cezası ve HAGB ilişkisi için: IBAN kiralama suçu ve cezası ve IBAN kiralama HAGB alınabilir mi?
Madde Madde: 12. Yargı Paketi Ne Getiriyor?
Aşağıda teklif metnindeki başlıca maddeler, ilgili kanun ve getirdiği değişiklikle birlikte özetlenmiştir.
İcra, İflas ve Noterlik
- İİK m.34/a (yeni): İdareye karşı icra takibinden önce 1 aylık ödeme süresi tanıyan zorunlu başvuru usulü.
- İİK m.114: Ortaklığın giderilmesinde (izale-i şuyû) ilk ihale güvencesi; ihale bedelini yatırmayandan teminat alıkoyma ve %5 idari para cezası.
- Noterlik K. m.55: Noter evrakının elektronik ortamda güvenli imzayla mercie gönderilmesi.
İdari Yargı ve Danıştay
- Danıştay K. Geçici 27: Daire sayısının azaltılması için tanınan süre 4 yıl uzatıldı (23.07.2030’a kadar). Bu madde 23.07.2026’da yürürlüğe girecek.
- 2576 sk. m.7: İdari yargıda tek hâkimle görülecek davaların parasal sınırı 486.000 TL’ye yükseltildi.
- İYUK m.45 ve m.46: İstinafın gerekçe değiştirerek ret yetkisi genişletildi; belirli dava türlerinde (tek hâkim, taşınmaz, yabancılar vb.) temyiz yolu sınırlandırıldı.
Faiz, Adli Tıp ve Hâkimlik
- Kanuni Faiz K. m.1: Yasal faiz oranı, reeskont faizinin %80’ine bağlandı; yarı yıllık ayarlama sistemi kuruldu.
- Adli Tıp K. m.26 / HSK m.10: Adli Tıp kurulu üyelik şartları ve Adalet Akademisi eğitim-sınav kriterleri kanunla netleştirildi.
- HSK m.63: Gereksiz bilirkişiye başvuru uyarma cezasına bağlandı.
Türk Medeni Kanunu — Vesayet Mallarının Elektronik Satışı
- TMK m.440 ve m.444: Vesayet altındaki kısıtlıların taşınır ve taşınmaz malları, UYAP’a entegre elektronik satış portalı üzerinden ihaleyle satılacak. Bu maddeler yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girer.
Ceza Muhakemesi Kanunu
- CMK m.80: DNA verisi; beraat/takipsizlikte derhal, mahkûmiyette 20 yıl sonra imha edilecek.
- CMK m.134: Bilgisayar arama/kopyalama verileri 15 yıl sonra imha; ilgilinin silme talep hakkı.
- CMK m.231: İşkence, eziyet ve kötü muamele suçlarında HAGB yasağı.
- CMK m.247 ve m.308: Kaçak sanığa savunma şartıyla yargılama yenileme hakkı; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının itiraz süresi 3 ay olarak düzenlendi.
Hukuk Muhakemeleri Kanunu — Usulde Köklü Değişiklik
- HMK m.107: Belirsiz alacak davası kaldırıldı; imkânları kısmi davaya aktarıldı.
- HMK m.109: Kısmi davada talep artırımı tahkikat sonuna kadar yapılabilecek; zamanaşımı dava tarihinde kesilir.
- HMK m.147: İki duruşma arasındaki süre, zorunlu hâller dışında 3 ayı geçemeyecek.
- HMK m.149: e-duruşma (SEGBİS) katılımında, irade beyanı gerektirmeyen işlemlerde fiziki imza şartı kaldırıldı. Bu madde yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girer.
- HMK m.166, 168, 362: Dosya birleştirme/ayırma kararlarına kanun yolu ve istinaf sonrası temyiz imkânları yeniden düzenlendi.
ℹ️ Teyit notu: Teklifte yer alan, Yargıtay’ın yalnızca görevsizlik/yetkisizlik nedeniyle bozma yapmasını sınırlayan düzenlemenin (HMK m.371) komisyon aşamasında metinden çıkarıldığına dair kaynaklar bulunmaktadır. Bu maddenin nihai durumu Resmî Gazete metniyle kesinleşecektir.
Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ceza Kanunu
- TBK m.55: İş göremezlik tazminatında faiz başlangıcı netleştirildi (bilinen dönem için olay tarihi, bilinemeyen dönem için karar tarihi).
- TCK m.158: IBAN/hesap/ödeme aracı bilgisini “sadece vermek” fiiliyle sınırlı iştirakte ceza yarı oranında indirilir (yukarıda ayrıntılı).
Yürürlük Takvimi
- 23.07.2026: Danıştay geçiş süresi (m.4)
- Yayım + 3 ay: Vesayet mallarının elektronik satışı (TMK 440/444) ve e-duruşma imza düzenlemesi (HMK 149)
- Diğer tüm maddeler Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer
- Geçici Madde 1: Yayımdan önce ilanı yapılmış ihaleler ve açılmış davalar eski hükümlere tabidir (geriye yürümez)
Vatandaşa Pratik Etkileri
- Davalar hızlanacak: Duruşma arası 3 ay sınırı ve yaygın e-duruşma ile süreçler kısalacak.
- İşçilik ve tazminat davalarında usul değişiyor: Belirsiz alacak davasının kalkması, kıdem tazminatı ve işçilik alacağı davalarında kısmi dava + talep artırımı stratejisini öne çıkaracak.
- İdari davalarda eşik yükseldi: 486.000 TL altı davalar tek hâkimde görülecek; bazı davalarda temyiz yolu kapanacak.
- Vesayet işlemleri dijitalleşiyor: Kısıtlı mallarının satışı elektronik portala taşınıyor.
- IBAN/dolandırıcılık sanıkları: Rolü yalnızca hesap vermekle sınırlı olanlar için ceza indirimi ve uyarlama imkânı doğuyor.
Sık Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girecek?
Pakette af veya infaz indirimi var mı?
IBAN cezası nasıl düşecek?
Belirsiz alacak davası kalkıyor mu?
Kaç madde ve kaç kanun değişiyor?
Denetimli serbestlik genişliyor mu?
Sonuç
- Yargı Paketi (Esas No 2/3737); 29 madde ve 13 kanunda değişiklik öngören, ağırlıklı olarak yargılamayı hızlandırma ve dijitalleştirme odaklı bir usul reformudur. Genel af veya infaz indirimi içermez. Öne çıkan değişiklikler IBAN/TCK 158 ceza indirimi, belirsiz alacak davasının kaldırılması, duruşma arası 3 ay sınırı, e-duruşma ve vesayet mallarının elektronik satışıdır. Ancak paket henüz yasalaşmamıştır ve madde numaraları Genel Kurul’da değişebilir.
Dosyası bu düzenlemelerden etkilenecek kişilerin — özellikle dolandırıcılık/IBAN ve işçilik alacağı dosyalarında — durumlarını bir ceza hukuku avukatıyla şimdiden değerlendirmesi, yasalaşma hâlinde doğru ve hızlı hareket etmelerini sağlar. Bu rehber, paket Resmî Gazete’de yayımlandığında kesinleşen metne göre güncellenecektir.
Bu Makalede Geçen Hukuki Terimler
Av. Kazım İsmail Kazdal
Kurucu Avukat
İstanbul Barosu Sicil No: 75389
İlk ve orta öğrenimini Rize'de tamamlamış, 2009 yılında lise eğitiminden mezun olmuştur. Aynı yıl Marmara Üniversitesi Tarih Öğretmenliği Bölümünü kazanmış, 2015 yılında bu bölümden mezun olmuştur. İkinci üniversite eğitimi kapsamında Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesinde öğrenim görmüş ve 2019 yılında hukuk fakültesinden mezun olmuştur. Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi diplomasını da almıştır. Avukatlık stajını tamamladıktan sonra kendi hukuk bürosunu kurarak serbest avukatlık faaliyetlerine başlamıştır. Başta özel hukuk alanları olmak üzere, mesleki çalışmalarını titizlik ve çözüm odaklılık ilkesiyle sürdürmektedir.