Oynayan ile Oynatan Ayrımı
Kumar oynamak suç değil kabahattir. Kabahatler Kanunu m.34 uyarınca kumar oynayan kişiye idari para cezası verilir ve kumardan elde edilen gelire elkonularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir. İdari para cezasına ve elkoymaya kolluk görevlileri, mülkiyetin kamuya geçirilmesine mülki amir karar verir. Kanun metnindeki tutar bin Türk Lirasıdır; Kabahatler Kanunu m.17/7 uyarınca her takvim yılı başında yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
Kumar oynanması için yer ve imkân sağlamak ise suçtur: TCK m.228/1 uyarınca bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adli para cezası öngörülmüştür. Fiil bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenirse ceza m.228/3 uyarınca üç yıldan beş yıla kadar hapse yükselir.
Üçüncü Katman: Oyun Makineleri
1072 sayılı Kanun, TCK m.228’in kapsamı dışında kalsa ve kazanç kastıyla oynanmasa dahi umuma açık yerlerde rulet, tilt ve benzeri baht ve talihe bağlı oyun makinalarının bulundurulmasını, çalıştırılmasını, yurda sokulmasını ve imalini yasaklar. Bu Kanun spor kulüplerini, gençlik teşekküllerini ve dernekleri de umuma açık yer sayar.
Üç rejimin karşılaştırması: Kumar oynatma (TCK m.228) ile yasadışı bahis (7258) arasındaki fark